1、IP电话在我国的发展及现状

IP电话是一种电话新业务，是“知识经济”时代技术创新的产品，IP电话是按TCP/IP协议实时传送话音信息的应用，经lntemet或网关到PSTN与传统电话的通话。1999年4月信息产业部正式批准IP电话试运营，中国电信IP电话试验在14个城市开通，中国联通公司、吉通公司在12个城市开通IP电话。

IP市场是目前电信业中争夺最为激烈，竞争最为充分的领域。能够开展IP业务的运营商已经达到6家，“六角大战”的格局已形成。

2、IP电话的主要优点

IP电话的主要优点是话费低廉。目前国内长途电话通话费为0.60元、0.80元、1.00元份钟，而IP电话的国内长途通话费仅0.30元份钟(不含市话费)。国际电话以打往美国为例，普通电话为15.0元/份钟，而IP电话打往美国仅为4.80元／分钟(不含市话费)。

3、各电信运营商大力发展IP业务的原因

通过IP业务，可以夺得别家运营商的话务。IP电话分为两种，分别是IP卡业务和IP主叫业务。IP卡是由各家运营商发行的，用户只要在家 用电话E输入该卡的帐号和密码，便可以享受到长途通话打折的优惠。而IP主叫业务则更为简单 方便，用户只要在自家电话或手机上拨入运营商的IP电话号码，然后输入被呼叫人的区号和电话号码，便可以享受到长途话费打折的优惠，电信公司会根据用户的固话或者手机号码，把话费加到固话或者手机上。因此，运营商可以通过IP电话来抢夺对方的话务，特别是对于固话和手机市场占有率比较低的运营商来说，更是提升业务的一大法宝。

IP电话有价格优势，是长话业务未来的一种趋势。原因在于IP电话所需成本比传统长话低廉。IP电话是基于互联网的包交换与非连接性 的技术特点形成的，通过国际互联网络来传送话 音信号，由于国际互联网络的f专递是以流量计算 的，IP电话与信息格式被分成—个个的数据包，实现非实时数据业务。因而，IP电话的传输成本大大 低于传统电话，这就决定了它的价格远远低于传 统长话。

4、各运营商IP业务竞争的方式

价格不断降低,IP电话是目前惟一一种 所有电信运营商都可以经营的基础电信运营业务，在IP电话领域，加入者不断增多，竞争不断升级。有关部门对IP电话规定了统一的资费标准，但各家在竞争中不断降低资费标准，这标准早就被竞争的洪流所冲破。

服务更加周到,激烈竞争的结果不仅仅是价格的降低，运营商的服务也在竞争中越来越细 致、周到。以往使用IP电话卡，卡上一长串号码拨 打起来非常麻烦。于是现在IP电话运营商们纷纷 开通了5位号码的特服号。而且付费方式也变成了与其他电话费一样在银行缴纳。现在的居民小 区中经常可以看到各运营商打着“服务上门，开通 IP电话”的横幅，就地开通申请者的IP电话，并提供了上门登记、上门收费、赠送拨号器等各种优惠服务。

5、竞争有待规范

就在用户们为得到了周到服务、低廉价格而喜悦的同时，有时也难免生出这样的困惑：为什么IP电话的资费会打5折甚至更多?为什么有时IP电话难以拨通?有业内人士分析，一些运营商把lP 电话价格做得极低，在IP电话价格已经大大低于普通长话的基础上，lP电话卡价格更低到5折、3 折，运营商不仅没有利润空间，甚至可以说是几乎没有收入，这么做的目的就是试图抢占市场。IP电话运营商大量拖欠网间结算费用，其结果就是导 致主导运营商限制其带宽，致使这些运营商的IP 电话出现无法拨通的情况。—些地区的运营商就 开始人为地设置网间壁垒，导致部分地区通信网络瘫痪，造成互联互通不畅。

另据有关人士透露，IP电话因为不断进行价格战，无法带来足够的收入，因此—些运营商便开始限制其竞争对手的IP电话，同样也限制自己的IP电话，他们要通过这种手段把一些用户逼回使用普通长途电话。 本来竞争使IP电话的资费更便宜，服务更周到，但是由于不规范的竞争，又使得lP电话的前景蒙上了一层阴影。作为消费者，呼吁规范竞争，更盼望着自—个放心的IP电话使用环境。

信息产业部张春江副部长就曾深刻地指出，打价格战会造成电信市场上价格的不断下降，极大地破坏了老百姓心理预期的电信价格信用，降低并破坏了老百姓对电信服务的信任程度，容易出现对电信价格不理解并导致消极观望，引发电信生产和消费脱节。继续下去，电信服务业的价格 体系就要崩溃。政府也将加大对资费政策执行情况监督检查的力度，严肃查处不规范的价格竞争行为。

6、最核心的竞争力应是创新

信息产业部将重点解决互联互通中的五个问题：电信拆分后的网络互联；两移动通信网间结算；移动通信网、固定本地电话网间短消息互通；主叫号码的正确传送；互联网的互联问题。

电信业作为一种网络型产业，具有明显的外 部经济性和规模经济特陛。因此，它对于互联互通的呼唤格外迫切。互联互通对于提高网络的使用价值，建立有效的市场竞争格局极为重要。

有效竞争条件下的电信市场什么样?—位业内人士说：“在有效竞争条件下，企业数量足够多且竞争较为充分，所有 啦都不具备不与其他企业互联互通仍能正常发展的能力，因而不会轻易 放弃互联互通的机会，反而将互联互通真正作为 企业发展的一种手段，积极主动地按照市场规则 与其他企业实现互联互通，共享市场发展带来的好处。”

在互联互通之后，紧密伴随的将是运营企业在创新能力上又一轮更为激烈的竞争，但这种竞争却是良性和真正可持续发展的动力。创新能力的竞争才拉开真正意义上的企业竞争的序幕。

信息产业部有关人士表示，互联互通问题的解决虽然不可能依靠合理的网间结算全部解决，但现在已完成第一阶段工作的互联互通经济成本 核算工作，将有力推动建立合理的网问结算方式和以成本为基础的资费标准，并有效解决相当一部分互联互通问题。这个过程将是长期的。而与此同时，国内电信企业在相继上市之后，作为上市公司，他们将在不断提高企业自身内在素质的同时，最终将竞争的核心放在技术和服务创新上来，以创新能力构筑企业的核心竞争力

7、关于IP业务的一点思路

运营商必须构建良性的电信运营生态圈IP业务并非运营商单枪匹马可以包揽一切的，必须联合产业链的其它环节，共同出力，促进IP业务的普及和IP电话的发展。例如，作为网络系统 设备提供商的思科系统公司在中国IP语音市场 份额高达71.5％。这充分显示出IP业务需要产业益的补充。

必须加快业务创新的步伐,随着lP电话的普及，IP业务也不可能是一成不变的。技术的升级使得IP业务创新成为了可能，而用户需求水平将随之不断提供，这要求运营商必须不断地推陈出新，以新业务来巩固、扩大用户群。因而，运营商必须加快业务创新。

最为重要的是运营商回归到务实的轨道上来，切实贴近用户，以更好的服务方案来吸引用户。随着电信市场的进一步开放，IP市场的逐渐成熟，IP业务竞争将越来越取决于运营商服务方案吸引力的强弱，而不是单一的价格比拼。这就要求运营商必须贴近用户，为用户提供多样的个性化的服务，才能抓住用户的。因此，只有对市场进行细分，以务实的态度,为不同层次的用户提供不同的服务，才能在激烈的IP市场竞争中获得利益。

总而言之，IP电话已经在逐渐地替代传统长话业务。国内多家实力相近的运营商相继开展IP业务，必然使得IP市场的竞争更加惨烈。这要求运营商必须拿出务实、贴近用户的服务方案，才能获得用户拟同，并在未来IP领域占据—席之地。