一、方案概述
黑龙江政务网IP电话项目，是由政务外网承载IP语音业务，由于政务网已经连接到政府各级单位，实现省政府所属各级机关IP电话互通，从而达到节约大量通讯费用的目的。该项目采用高性能语音设备，整个IP语音通讯网络共分为三层，以省政府做为一级核心，地市为二级中心，市县作为三级节点。
目前，在黑龙江省政务网平台上实现的全省IP电话系统已经覆盖省政府办公厅、省直厅局和各地市办公厅，极大地方便了省政府办公厅、省直厅局及各地市办公厅之间的通讯联络。为了更好地利用政务网络平台，有必要建立连接到各个县区的IP电话系统。连接区县的IP电话系统方案概述如下：

各区县政府和市属厅局

如图所示：已经实现的地市以上的IP电话系统各地市使用了H3C的XE200语音服务器，该设备主要作用是作为一个VOIP业务服务器统一管理语音网关、IP电话终端等设备，并集中管理VOIP业务。
各县区可以利用XE200的网守和管理功能，采用支持H.323和SIP协议的语音网关设备，通过政务网注册连接到XE200语音服务器，最终汇聚到核心语音设备XE2000上，实现与省内其它地市，县区和各部门单位的IP电话的互通。由于县区单位规模较小，采用单语音网关设备，连接注册到所属地市的语音服务器上。集成方需要为各县区政府的IP电话的节点进行布线。

二、各县区IP电话的拨号规则
政务网IP电话号码总长度为10位，前2位为城市区号，之后的2位为县区的区号，再其后的2位是单位的编号，最后4位为各单位的内部分机号。
本单位内部互拨，只需拨打4位分机号即可。
同城市内各单位之间互拨，拨打4位单位区号+4位分机号。
不同城市之间互拨，拨打1O位全长号码。
各种情况下，拨打lO位全长号码，都可以实现互通。
如果县政府大楼内有多个县属的部门单位，可以共用同一部门区号。

举例说明:
哈尔滨市通河县政府的号码为511801####
其中5l为哈尔滨市的区号代码，18为通河县的编码，O1代表县政府，##表示单位内部小号。比如：通河县政府楼内某房间的IP电话号码为8666,则县政府楼内另一房间拨打8666即可接通；哈尔滨市属其它县区和单位则须拨打18018666；其它地市的单位须拨打5118018666。

三、区县使用产品介绍
全省共有64个区县，每个区县需要32个电话节点，所以每个区县可以配备一台32个FXS接口的语音网关设备，即可以满足现在及今后发展的需求。

产品要求：
支持H.323和SIP双协议栈，支持语音传真控制协议T.30、T.38、T.4，支持传真信号调制解调协议V.17/V.21/V.27/V.29。支持丰富的VOIP功能：私有专线、回波抵销、舒适噪音、免打扰、闹铃、无条件转移、遇忙转移、群线接入、二次拨号接人、号码最长匹配等普通IP话机不具备的特殊功能。支持H.323中的编解码，包括G.7111alaw、G.71lulaw、G.729r8、G.729a、G.723r63、G.723r53等，丰富的编解码能力保证了在不同带宽要求下都能够胜任组网。
管理方便：支持业界主流GK的管理。配置模式与路由器基本相似，支持命令行方式或WEB界面方式。支持SNMP协议(Vl、V2和V3版本)，能够被业界主流网管产品管理。
语音质量高：支持回波抵消、舒适噪声、防抖动(Jitter Buffer)等功能，提供良好的话音质量；支持IP TOS优先级设置。安全性强，提供了丰富的网络安全特性，如AAA、RADIUS等。可靠性高，采用屏蔽电磁辐射的机箱，可有效屏蔽各种电磁干扰，工作更加稳定可靠。采用独有的电源安全技术，保证浪涌、过压、低压、过流等现象能够被防护，输出稳定、可靠性高，并支持瞬时断电保护。

四、计划使用设备
本方案中为每县政府配置一台语音网关，端口数为32口。具体连接到每个房间由县政府相关人员分配。计划为各县政府IP电话进行电话线布线到各个房间，同时配备话机。布线节点数为每县32节点。